武汉市洪山区城市视频监控系统三期工程项目

一、案例简介

案例名称：武汉市洪山区城市视频监控系统三期工程项目

案例描述：本项目建设的视频监控系统，需要建立一张覆盖所有公安机构的

视频专网，并通过安全接入平台，接入社会自建的视频监控图像；通过公安共享平台，将洪山区的视频监控图像提供给其他公安分局共享；通过公安网和政务外网之间的安全隔离措施，将公安视频图像提供给其他政府部门使用。

本项目含前端监控点1004处，摄像机1203台，及后端机房核心交换机、服务器等，于2018年11月16日完成验收。

案例类别：平安城市解决方案

二、案例背景

公安部对城市级视频监控系统建设的要求是：以规范技术应用为重点，以增强技术设施的实际应用效能为核心，通过技术集成，建立和完善覆盖面广、资源共享、综合应用的各级报警系统和监控系统的技术平台；通过机制创新，建立健全报警与监控的工作机制，切实提高安全技术防范的整体效能。

我司结合智慧城市、平安城市的建设要求，通过视频监控、地理信息、计算机、通讯和多媒体等现代信息技术为依托，整合现有资源，构建统一的城市视频监控基础平台，以满足城市综合治理、城市管理、交通管理、应急指挥等业务需求，从而实现统一指挥、科学监控、协调有序的平安城市运行机制，为构建和谐社会打下坚实信息化基础。

三、案例介绍

武汉市洪山区城市视频监控系统三期工程项目建设以服务实战出发，狠抓建设质量。对于前端点位布设问题，专班技术人员会同刑侦、网安、派出所专职民警一道，先后开展了初勘、复勘、确认共计三轮大规模的实地勘测，对于部分遗漏的不合理、不科学的点位，坚决做到发现一个，整改一个；对于摄像机方向、角度、清晰度调整这一问题，我们会同一线实战民警一道，不厌其烦地进行了一轮又一轮精细化调整，图像质量普遍达到了专业标准，充分满足了实战需求；对于基坑、地笼、杆件方面的基础施工，以及设备箱走线、打标、防雷、机房布置等一系列施工工艺问题，我们密切配合省电子检测院、项目监理等，真正做到事前要求，事后督办，严格落实；对于图像卡顿、拖影、打开速度慢等技术难题，我们正视问题，绝不回避，坚决做到早发现、早报告、早解决，先后10余次召集设备厂商、技术专家，反复调研、论证、测试、调整配置方案、优化软件应用，整个项目的建设质量可以说经得起检验、经得起考核。

四、典型经验提炼。

（一）具体措施和成效

一是成立专班完成组织保障。项目开工后我司成立了由公司副总经理挂帅、各一级部门经理参与的项目专班，从人员组织、资源保障、研发支撑等各方面确保项目目标达成。选派项目经验丰富的项目总监、项目经理和技术负责人常驻项目一线。

二是建立制度确保质量目标。秉承我司以客户为中心的管理思路，在洪山区分局领导的指导和关心下，项目部提出了四点质量管理目标：一、科学规划、从严要求；二、强力推进、精益求精；三、边建边用、服务实战；四、狠抓质量、高质高效。对质量问题坚决执行三不放过原则和质量一票否决制。

三是强化协调抓推进。我司与建设单位、监理单位建立了有效沟通机制，确定了项目周例会、阶段总结会、技术评审会、变更评审会、项目协调会共5种不同主题的例会制度，确保了信息传递和项目组织顺利进行。项目部雷打不动地坚持召开每周工作例会，实行周通报、月小结工作制度，建立了项目工作微信群，及时掌握进展，督办工作进度，主动解决问题。召开项目组层面的工作例会150余次，召开各类专题研讨会30余次，下发工作周报50余期。

四是质量保障抓推进。加强工程过程控制和检查，通过全员参与的管理方式，对于工序全过程进行精心操作，严格控制和周密组织。在过程质量控制中从严把关，做到施工过程中有人负责、有人监督、有人记录。施工过程中，加强对工程材料质量检查及预控力度，严格执行材料进场的验收制度，做好进场材料的标识记录，对不合格材料行使质量否决权，对不合格材料采取退货政策。严格按照施工规范及工艺标准施工，加强一案三工序管理措施，即质量设计方案，监督上工序，保证本工序，服务下工序。

点位勘测过程中采用我司自研的手机APP，极大提高了勘测效率与准确度，使设计更合理、定点更高效、找点更便利。设备材料报验上，我们选用高于国标规格的物料进行定制生产，到货后采用超声波测厚仪、千分尺等高精度工具进行到货全检自测，地笼直径、箱体厚度等指标不允许有负偏离。点位施工报验时每个基坑测量8类参数，监理检验标准精确到毫米，为提高一次通过率，我们将开挖回填尺寸由设计的600*600*800，提高到700*700*900，土方量提高60%，使基础的抗震、防风等级提升两个档次。所有的材料及施工报验我们做到了事前高标准，事中抓落实，事后有闭环。

系统组网架构上，我们按分局派出所分布特点，建设3个环组网，同时每个派出所到核心分别建设有4条独立路由以确保网络安全。

（二）借鉴意义

我们按建设单位要求认真落实边建设、边使用、边完善的工作要求，始终坚持建设一批、上线一批、使用一批，自2017年10月武汉火车站区域等监控探头上线以来，视频监控便不断地发挥着实战威力和成效，真正做到了三个主动服务：

一是主动服务决策指挥。在服务大型活动安保、处置突发公共安全事件和重大群体性事件过程中，建设单位可充分利用视频监控系统，开展先期视频指挥调度，有效提升了公安机关的应急处突能力和现场控制能力，2018年1月和4月分别有效保障和策应了武汉站春运、汉马等重大安保活动。

二是主动服务侦查破案。系统初步建成后，建设单位可通过各级视频侦察，大力推进视频监控同步上案、同步跟踪、同步应用，为侦察破案打开了新的通道。系统上线后多次提供了飞车抢夺、盗窃、刑事等案件的关键视频线索，为案件侦破创造有效手段。

三是主动服务治安防控。本项目建成后，洪山区二类监控点位覆盖率提高了58%。特别是在辖区内新建道路上的监控点位，通过派出所、警务站等基层视频监控室，进一步建立健全了高效的巡防工作机制。基层派出所能够开展全天候的网上视频巡逻，服务社会管理，实现了网上和路面人技互补，互相策应，使两抢一盗、街头犯罪大幅下降，群众安全感、满意度明显上升。