国企干部考评系统在中国交建的实施案例

一、案例简介

国企干部考评系统是以干部考核评价办法为指导，利用互联网、云计算技术，通过整合内部干部资源，而打造的集方案制定、考核组织、考核实施、决策分析于一体的管理平台，实现了考评工作的全程可控，考评结果的及时分析，提升了考评实施效率，减少了人力成本，提升考评工作的数字化、信息化和规范化水平。

二、案例背景

干部考评工作是国有企事业单位的组织人事部门的核心工作之一，其目的是为干部队伍建设、选拔任用、干部教育、干部监督提供数据来源。在干部人事制度改革背景下，干部考评体系越来越精细、考核范围越来越大，工作复杂性越来越高，这就要求考核实施程序更加的完善和规范，考评数据的处理更加快捷和准确。

传统的考评操作方式，从测评表编印、现场发放、回收、统计分析及报告撰写都采用手工方式进行，存在着工作量大，效率低下、容易错漏等诸多问题，同时由于手工填写存在书写痕迹存留，参评人存在思想顾虑，导致评价客观性、公正性难以得到保证，考评工作流于形式的现象比较严重；同时考评政策经常发生变化，传统软件由于适应性差、灵活性差、扩展性差导致软件升级改造频繁，运维成本高，给考评工作的开展带来诸多不变。

三、案例介绍

(一)总体介绍

干部考评系统主要由方案编制、考评执行、移动测评、考评分析的四大板块组成。

1.方案编制：考核方案是落实整个考核体系的重要环节，是建立考核体系的重要途径，目的是实现考评对象、考核指标、考核量表、考核流程、考核关系、考核周期的统一管理。

2.考评执行：考核执行以考核方案为基础，主要包括考核计划的制定和考评过程的全程跟踪，考核计划由考核管理部门对考核工作做出具体规划和安排，考核执行对考评的进行状态、数据采集情况，参评人员分布等信息进行实时跟踪等。

3.移动测评：移动测评是员工参与评价的入口，在不用安装专用app的情况下，可通过手机上的任何浏览器直接扫码进入测评，包括领导班子、领导人员、中层领导、调查问卷等测评内容，参评员工在指定时间内完成分配的评价任务，并进行匿名提交，在整个环节中能确保不会出现恶意拉票现象。

4.考评分析：测评完成后，可及时生成各种分析报表，包括个体分析、整体分析、对比分析、趋势分析、波动分析、指标分析、岗位分析、专项分析，以图文并茂的方式展现测评结果。

(二)企业简介

中国交通建设股份有限公司（以下简称中国交建）是全球领先的特大型基础设施综合服务商，主要从事交通基础设施的投资建设运营、装备制造、房地产及城市综合开发等，为客户提供投资融资、咨询规划、设计建造、管理运营一揽子解决方案和一体化服务。中国交建有60多家全资、控股子公司，业务足迹遍及中国所有省、市、自治区及港澳特区和世界100多个国家和地区。

(三)应用场景

为进一步加大对干部的民主管理力度，使干部评议工作更加规范化、科学化，客观、公正、实际地反映每位干部的工作实绩和履职情况，进而激励全体干部奋发进取，努力工作，不断提高工作效率和工作质量，国企组织人事部门会定期组织的领导班子及领导人员的民主测评工作，希望能客观、真实的反映了领导班子整体情况和各级领导干部履职情况，有利于强化党管干部、进一步健全完善干部考核机制，利于企业长远发展。

四、典型经验提炼。

通过在中国交建搭建统一的干部考评云平台，实现了考核方案的自定义、考评数据的高效采集和考评结果的智能分析，满足了集团化多级考评的使用需要。

（一）具体措施和成效

党政机关、企事业单位考评工作的难点在于政策的多变性、个性化需求，从考评对象、考评指标、考评流程、考评方法、考评实施等环节均可能存在个性化需求，系统在整体设计上充分考虑考评方案编制工作的复杂性性和灵活性，实现了考评体系全部自定义，并通过大量的市场化实践，积累了丰富的测评方案供客户参考，降低了考评方案编制的工作量，在不需要登录任何软件，通过手机扫描直接完成测评工作，并实现了考评过程的全程化监控，给组织部门的工作效率得到大幅度提升。

产品推出以来，在中国交建内部已完成一公局、一公院、二航局、中国路桥、中交投资、振华重工等300家二三级单位领导班子、领导人员、中层干部等综合考评工作，把以往需要2天才能完成一家的考评任务缩短为20分钟之内，节省了大量的人力物力，考评效率的提升明显，项目实施效果明显。

通过2018年，2019年的实施应用，积累了丰富的考评数据，考评体系不断完善，系统的安全性、稳定性、可靠性得到进一步提升，受到中国交建集团党委组织部及下属二三单位的充分肯定；同时，通过积累历年绩效结果，建立健全了干部绩效档案，在后备干部队伍建设、选拔任用、干部教育、干部监督等干部管理工作中发挥了重要作用。

（二）借鉴意义

考评工作是企业战略落地的重要抓手，考评管理的创新本身就是企业创新的重要内容之一，根据新时期互联网＋战略，结合企事业单位人资部门的工作职能，将互联网＋运用到考评工作的各个环节中，采用新技术、新方法，新思路来创新服务模式、提升管理水平。推广价值比较明显，主要体现如下几点：

1. 落实国家党政干部考核管理要求

2019年，中共中央办公厅印发了《党政领导干部考核工作条例》，并发出通知，指出干部考核是坚持和加强党的全面领导、推动党中央决策部署贯彻落实的重要举措，是激励干部担当作为、促进事业发展的重要抓手。要把区分优劣、奖优罚劣、激励担当、促进发展作为干部考核工作的基本任务，进一步调整优化考核内容指标，改进考核方式方法，强化考核结果运用，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，推动树立讲担当、重担当、改革创新、干事创业的鲜明导向。

2. 有助于企业建立和完善干部评价体系

领导干部作为企事业单位改革发展的推动者、支持者和执行者,在各项工作中起着决策、组织、协调、实施等重要作用。建立干部考核评价体系,是运用科学的方法、合理的标准和完善的程序,对领导干部履行工作职责的情况进行全面、客观、准确的考核评价,目的是以考核为抓手全面加强队伍建设，这也是深化人事制度改革,推进工作科学化、民主化、制度化建设的重要举措,对于建设一支朝气蓬勃、奋发有为的干部队伍,树立和落实科学发展观和正确政绩观,提高其能力和工作水平,具有十分重要的意义。

3.为优化干部队伍配置提供决策支持

通过平时考评和综合分析研判相互结合，提升单项评估、综合评估、跟踪测评能力，使考核数据标准化、规范化、直观化，不简单地以民主测评、民意调查得票得分确定考核等次，最大限度地保证干部综合考核结果的全面性和系统性;通过定量指标与定性指标的有效集合，建立干部日常考评档案，收集积累、动态跟踪领导干部的一贯表现和历史考评数据，对民主测评、民意调查等测评结果进行系统整理、综合分析，为加强干部队伍宏观管理、优化配置等提供信息技术服务和辅助决策支持。