社区管家应用系统

一、案例简介

为深入贯彻和落实党的十九大报告和武汉市第十三次党代会精神，江岸区将打造共建、共治、共享的社会治理格局，将江岸社区管家信息服务平台建设作为实施红色引擎工程、推广百步亭经验的重要载体，现已完成在武汉市江岸区141个社区居委会进行全覆盖。平台加强江岸社区治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，加强公共安全、社会治安防控、社会心理服务、社区治理这四个体系建设。未来，平台将本着互通共享、综合协同、便捷高效的原则以百步亭社区党建二三六工作法为指导，以寓治理于服务之中为理念，打造的一套面向社区、服务居民、可扩展、易接入、持续运营的社区信息服务平台。

二、项目背景

在国家政策的大力支持下，以移动互联网、云计算、物联网、大数据等技术为载体的智慧社区建设快速落地。但随着社区居民的需求日益增长，目前智慧社区建设取得的成效还远远不够，落地过程中还存在一些不足和问题。在新时代、新生活形势下，居民对便捷、高效、智能的社区服务需求与日俱增，倒逼政府优化行政管理服务模式，引导建立健康有序的社区商业服务体系。通过综合运用现代科学技术，整合区域人、地、物、情、事、组织和房屋等信息，统筹公共管理、公共服务和商业服务等资源，以智慧社区综合信息服务平台为支撑，依托适度领先的基础设施建设，提升社区治理和小区管理现代化，促进公共服务和便民利民服务智能化的一种社区管理和服务的创新模式，是实现新型城镇化发展目标和社区服务体系建设目标的重要举措之一。

三、项目建设内容

本项目以寓治理于服务之中的理念，坚持互通共享、综合协同、便捷高效的原则，建成一套面向社区、服务居民、可扩展、易接入、持续运营的信息平台。

3.1平台的总体架构

平台总体框架以政策标准、绩效考核保障体系和社区运营支撑体系为支撑，以设施层、网络层、感知层等基础设施为基础，汇聚社区多种来源数据资源，架构社区管家综合数据平台，并在此基础上构建面向社区居委会、业主委员会、物业公司、居民、市场服务企业的智慧应用体系，涵盖包括多元共治：社区治理、小区管理等；多元共服：公共服务、便民服务以及社区文化等多个领域的应用，以社区官网、APP、微信公众号多种方式接入用户。

平台框架图

3.2平台功能介绍

1、面向居民

平台将社区居民各类诉求与社区党组织、居委会、业委会、物业公司、群团组织、社会组织和志愿服务组织等服务主体有效对接，实现居民诉求渠道畅通，坚持问题导向、责任分工、多元共治，通过线上线下联动合力解决社区居民各类诉求，提升居民生活质量和居民的获得感、幸福感、安全感。

一键上报:一键上报作为社区居民向社区多元共治平台提报一切需要帮助的事情的通道，让居民遇到可疑人员、发现井盖丢失、遇到任何急事难事时都能通过一键上报功能，找到责任单位、人员。用户可实现文字和视频实时上报的功能，方便用户进行操作管理，并还可以通过APP中我的上报功能进行查询上报记录和指派处理的情况，实时了解上报事件的进展情况。

掌上居委会：掌上居委会，利用信息化手段提高办事效率，为社区居民提供一口式、方便快捷的各种公共服务，推动政府职能转变，提高公共服务效能，提高婚姻登记、优抚安置、社区登记和社会救济四方面的业务信息化办理能力。创新社区组织申请和宣传方式，探索社区服务的信息化服务模式。系统功能包括4类：政策法规、社区公告、办事指南、业务预约功能。

找书记：社区居民遇到急事难事，只要通过江岸社区管家找书记功能发出诉求，社区书记将在第一时间收到、处置和回复。社区居民通过点评功能为社区书记的服务点赞、打分和评星级。

找物业：社区内物业服务窗口，物业服务信息展示，物业报事报修及处理回复，信息可查询、跟踪、统计分析。

群团组织：采集全区群团组织、社会组织服务点数据，建立一张群团组织、社会组织服务地图，让有需要的社区居民随时可以找到身边的工人之家、青年之家、妇女之家、阳光家园等机构。该平台还将根据社会组织的服务对象和服务内容进行分类展示，社区居民可以根据需求选择自己所需的社区养老、社区助残、心理辅导、儿童陪伴等机构，在线预约、点评服务。

志愿服务：借助信息化手段，对志愿者的信息、活动、团队进行全面管理，详细记录志愿者的所有档案信息和活动，建立一个较完整的志愿者管理系统，便于管理服务志愿者和相关的团队活动，促进人力、财力、物力更好的分配利用和协调调度。

2、面向社区

平台主要实现信息发布，居民诉求的及时搜集、高效研判，资源的有效整合、服务的快速提供以及工单管理和信息回馈。同时，将居民诉求中的急、难、险、重内容及时上报到区、街道层级的有关政府职能部门，做到应报尽报，多方联动，处置到位。

3、面向区、街道及有关政府职能部门

平台主要提供居民诉求统计分析功能，社区服务满意度评测功能，居民诉求中的急、难、险、重事件接收功能，同时提供政务服务网、社会管理网的服务延伸功能。通过直观的图表、GIS地图及其它可视化展现方式展示社区管家系统运行态势图，让管理者对当前各社区大小事件、运行态势有一个全面的了解。基本功能：统计分析、满意度测评、急难险重接收、政务审批。

四、典型经验提炼

1、本着互通共享、综合协同、便捷高效的原则以百步亭社区党建二三六工作法为指导，以寓治理于服务之中为理念，打造的一套面向社区、服务居民、可扩展、易接入、持续运营的社区信息服务平台。百步亭社区党建二三六工作法是百步亭社区党委在实践和探索中总结出一套特色鲜明、实用有效的社区党建工作经验，主要内容是双强、两进入，三方联动四项服务、三支队伍五级负责、三必到五必访，六步议事、六项活动简称二三六工作法。最终建立以社区治理为主要功能，通过对接延伸政务服务网和社会治理网，形成三方联动、三社联动、多元共治、多元共服的社区治理工作格局，现已在武汉市江岸区141个社区实现全覆盖推广，已有注册用户约8万人，为全区社区治理工作提供强有力的信息化支撑，有效支撑红色引擎工程。

2、平台通过找书记、找物业、一键提报、掌上居委会等功能，打造了沟通互动、协同创新、居民参与，让从政府自身出发的管理变为对居民的主动服务，强化政府公益服务，提升居民福利，增加居民幸福感，健全社区民主制度、公开社区事务，完善居民议事制度和居务公开制度，实现美丽社区居民自治的目标。

3、充分运用信息技术，通过感测、分析、整合以及智能响应的方式，提升社区智能化服务水平，整合优化现有资源，提供更好的服务、绿色的环境、和谐的社区，推动社区可持续发展，拓展社区的发展空间，完善社区的服务功能，美化社区的人居环境。