智慧城市应急指挥管理系统

目前，应急指挥应用在各个领域，每时每刻都在发挥着重大作用，特别是在城市管理方面发挥着很重要的作用。自2010年来我国面临事故频发、自然灾害连绵不断、灾情严重的严峻局面，应急指挥效率尤其重要。温家宝总理和他率领的应急指挥机构，总是第一时间出现在灾情最严重地区的前线，这充分体现了应急指挥时效的重要性，为我国抢险救灾工作做出了重大贡献。

一、 城市应急指挥的目的

应急指挥系统要能够纵向到底，支持上接应急管理部、下联各地市，横向到边支持与政府指挥系统、其他厅局指挥系统、现场指挥部之间的互联互通，同时支持应急指挥业务从事故或灾难接报、准备、现场处置、信息发布、事后评估、救助等流程打通。

二、 城市应急指挥面临的问题

当前大部分应急管理局信息化正在整合阶段，尚无融合的、一体化的指挥调度平台，原有转隶部门已建设的通信指挥系统无法融合统一到应急部门。防汛防旱防风、森林防火、地震地质灾害等多个部门有各自的指挥系统和视频会议系统，视频会议系统的提供厂家不同，稳定性和视频的质量无法保证，不同系统之间互联互通困难，战时甚至无法实现应急管理厅内部跨部门的统一视频会商，无法实现视频监控摄像机的及时调阅。

三、 城市应急指挥应具备的功能

1. 视频会议

视频会议系统目的是为了实现应急部门及地市、区县的视频互通。能够在突发情况下迅速组织、迅速调度、迅速沟通，搭建在紧急情况下沟通和调度桥梁。为应急处理赢得宝贵时间。

但目前的情况往往是会议系统的视频前端都是由各部门分别建设，各部门的视频会议系统自成体系，难以实现互联互通。为了解决这个问题，应急部门往往采取架设视频专线的方式，连通各部门的视频链路。但对于不同的视频监控硬件和视频会议客户端却感到相当棘手，急需一个中间平台能完成对不同协议、不同编码的视频的统一转换，让使用者能够屏蔽不同类型的视频会议客户端；或者从顶至下设计，以统一的标准建立应急管理体系，从而实现各地址、区县、部门间的互联互通。

2. 重大事件处置

当出现重大事件时，接报员通过应急指挥视频调度系统直接拉通指挥员、现场人员、指挥中心相关领导，进行多方会商。现场监控摄像头和宽带集群终端将现场视频实时回传到指挥中心，指挥员通过应急指挥视频调度系统将现场视频推送到相关专家、领导和指挥中心大屏。

3. 应急联动指挥

当案件需要拉通周边公安、医疗、武警等部门时，指挥长通过应急指挥视频调度系统借助视频会商系统，将周边部门的人力资源拉通到同一语音或视频会议里协同作战。系统需要支持案件分解成不同子任务，由不同指挥员跟踪各部门进展，最后汇总到指挥长。

4. 大屏可视化

依托虚拟现实技术、GIS地理信息技术、互联（物联）网技术，融合各类信息，比对现实场景，以一张图形式展示各项安全应急要素信息，如重点建筑设施、装置信息、路网道路信息、各应急职能部门、应急力量分布信息等， 以GIS平台为主体，承载重点单位、执勤战队、消防水源、消防车辆、联动力量等各种信息，以图层的形式标注在GIS地图上，方便快速展现各种属性信息，从细节上展示消防设施、重点部位的位置及属性，通过图片和全景图加强信息的丰富程度，来适应不同层次的信息要求。让应急管理人员在日常的工作中能够详尽的掌握城市的应急力量和当前状态，在突发紧急情况时能够从容不迫的有效处理。

武汉华神智能在某市区实施的应急管理平台已经实现了多个部门的视频监控整合，应急管理人员在平台内即可查看多个部门的视频监控；实现了跨部门的视频会议系统，不同部门的人员能够统一接入开启视频会议，统一指挥、统一调度；同时平台还整合了重点建筑、重点单位、消防设施等关键要素，警情和防疫情况等关键信息，连通应急广播和短信平台，能够在特殊情况下发出警示。

武汉华神智能应急管理平台只是华神智能在智慧城市建设中的一部分，华神智能智慧城市管理平台通过标准的接口与城管、公安、气象等部门极速集成，联手建设打造科技型、智慧型和创新型城市智慧大脑。